1. 사회복지 프로그램의 개념
사회변화와 함께 끊임없이 새로운 복지 욕구가 출현함에 따라 대부분의 사회는 다양한 사회복지 프로그램을 개발하여 제공하고 있다. 그러나 프로그램의 개념에 따라 그 내용과 형식은 매우 다른 형태를 지닌다. 사회복지 프로그램은 국가의 사회보장체계를 프로그램으로 포함하는 광의적 접근으로부터 사회복지시설에서 계획하여 서비스를 제공하는 것을 프로그램으로 간주하는 협의의 접근까지 매우 다양하다.
프로그램이 목록, 계획, 예정을 의미한다면, 사회복지 실천의 목표는 개인과 사회를 변화시키는 데 있기 때문에, 사회복지 프로그램은 개인과 사회를 변화시키기 위한 의도적이고 조직적인 활동이라고 정의 할 수 있다. 여기서 의도적이란 개인과 사회를 변화시키기 위해서 목표를 가진다는 것을 의미하며, 프로그램을 통한 클라이언트의 문제해결과 욕구충족이야말로 사회복지 조직이 달성해야 할 주요 과업이 된다.
프로그램을 통해서 전문적인 서비스를 제공하는 것이 사회복지조직의 고유한 전략이어야 함에도, 사회복지 실천 현장에서 바로 적용할 수 있는 프로그램 개발 이론은 구체적인 틀을 갖추지 못하고 있다. 사회복지사는 사회문제에 대한 이해와 프로그램 기획 능력이 있어야 제대로 된 실천을 할 수 있다. 사회복지 프로그램 개발에 관한 방법과 이론적 틀을 명확히 제시하기 힘든 것은 사회복지 프로그램의 특성이 너무 다양하여 표준화하기 어렵고, 지역이나 기관마다 여건이 다르고, 대상자들의 특성이 다양하기 때문이다.
이처럼 사회복지 프로그램은 다양한 지역적 환경, 조직의 특성, 클라이언트의 속성 속에서 수행되며, 문제나 욕구를 가진 대상자들에게 서비스를 제공하기 위해 설계된다. 서비스 제공자는 특정 지역이나 상황 속에서 클라이언트와 직접적인 상호작용을 하면서 서비스를 제공하고 있다. 서비스는 클라이언트를 위해서 클라이언트와 함께 수행하는 구체적인 활동으로 이해할 수 있고, 프로그램은 목표를 위해 구성된 서비스들의 복합체라고 간주할 수 있다.
사회복지 프로그램의 개념은 프로그램 개념에 사회복지 측면이 강조된 것으로, '사회복지조직의 목표를 달성하기 위한 모든 과정에서 요구되는 내용의 선정과 조직, 활동 목표 체계, 시설, 인력, 예산, 자원체계, 기간 등과 관련된 전반적인 과정'을 의미한다. 따라서 사회복지 프로그램의 개념을 종합하여 정리해 보면, 사회구성원의 삶의 질 향상을 위해 문제나 욕구를 충족시키기 위한 국가나 사회단체, 사회복지 조직의 구체적인 활동이라고 정의할 수 있다.
2. 대상자 욕구 및 현 문제점
최근 몇 년간 ‘코로나19’ 대유행으로 개인의 신체적, 정신적 건강에 문제가 생기고 있다. 우리 지역사회 주민들 역시 예외는 아닐 것이다. 매슬로의 욕구이론에 따르면 인간이 생활을 영위하는 데 필요하거나 필수적인 것이 결핍된 경우 공통적으로 갖게 되는 욕구가 있으며, 인간 행동의 동기가 욕구 충족의 행위로 나타난다고 하였는데, 전체 욕구를 5가지 단계로 제시하며 이 욕구는 크게 두 가지 형태로 나눈다. 제1의 형태는 1단계부터 4단계까지이며 기본적 욕구 또는 결핍성 욕구(음식, 물, 쾌적한 온도, 신체의 안전, 애정, 존경 등의 욕구)이고 제2의 형태는 5단계로 성장 욕구 또는 자아실현 욕구(잠재 능력, 기능, 재능을 발휘하려는 욕구)이다. 매슬로는 하위 욕구가 충족되지 않으면 병적인 상태가 된다고 하였다.
그런데 2022년 우리 사회는 어떠한가. 얼마 전 코로나19 확진자 수는 정점을 찍었고 확진 이후 ‘롱코비드’라고 불리는 코로나 후유증을 앓는 이들이 점점 늘어나고 있다. 이뿐 아니라, ‘코로나 블루’라는 우울증은 청년들도 피해 가지 못해 국내 청년 10명 중 1명 이상이 사회로부터 고립감을 느끼고 있다는 조사 결과가 나왔고, 코로나 장기화로 인해 과해진 가정 내 스트레스는 가정 내 폭력으로 이어지고 있으며 아동학대 신고 건수 역시 증가하고 있다. 호흡기 전염 질병으로 인해 대면보다는 비대면 활동이 증가하고 타인과의 상호작용이 줄어든 것이 신체뿐 아니라 정신적 건강과 사회 전반에 큰 영향을 미친 것이다.
3. 프로그램 목적 및 필요성
이제는 조금씩 밖으로 나가야 한다. 사회적 거리두기를 실천하며, 바깥 공기를 마시고 건강을 회복해야 할 때이다. 이를 위해서는 운동이 필수이다. 그러나 시간과 비용을 투자하며 운동하기란 생각처럼 쉬운 일이 아니다. 하지만, 걷기라면 어떨까. 걷기 운동은 시간과 장소에 구애받지 않고 쉽게 실천할 수 있는 운동 중 하나이다. 걷기 운동의 구체적인 효과로는 우울증 완화 및 뇌 기능 활성화, 숙면, 불면증 완화, 체중조절, 당뇨병 예방, 스트레스 해소 등이 있다. 또한 지역사회 주민들이 소모임을 통해 함께 만나서 걸을 수 있다면 신체적 건강과 더불어 정신적인 건강까지도 돌볼 좋은 기회가 될 것이라 기대해 볼 수 있을 것이다.
4. 사업명
<지역사회 주민들의 건강과 지역사회 활성화를 위한 걷기 챌린지, “우리 함께 걸어요!”>
5. 성과목표
이 프로그램을 통해 함께 걷기를 실시하면 지역 주민들의 신체적, 정신적 건강을 회복하고 유대감과 소속감을 증대시키며, 걷기 챌린지 내 미션 달성에 따라 지급되는 지역화폐 사용을 통해 지역 경제 활성화에도 작게나마 기여할 수 있을 것이다.
6. 세부 사업내용
세부 사업 내용으로는 걷기 기록을 측정할 수 있는 앱을 통해 걸었던 거리, 소모된 칼로리 등의 정보를 제공할 수 있게 하고, 매일 걷기 챌린지를 통해 한 달간 10만보 이상 달성 시 100명에게 소정의 상품을 지급한다. 또한, 걷기 챌린지를 수행하며 발견하게 된 우리 지역 내 명소를 소개하는 코너를 통해 지역주민들이 자신만의 코스를 만들어 제출하면 투표를 통해 분기별로 2~3곳을 선정하고 선정된 주민의 트랙을 새로운 챌린지로 코스로 지정하는 등 많은 지역민의 방문을 유도한다. 그 밖에 앱 내 자유게시판을 통해 걸으면서 느꼈던 감정이나 생각들을 공유할 수 있는 장을 만들어 혼자 걸어도 혼자가 아닌 듯한 소속감을 느낄 수 있게 하고, 크루원 모집 게시판을 제공하여 함께 걸을 팀원을 모집하고 크루에 소속되어 걸었던 기록을 남긴 지역민들에게는 추가적인 어드벤티지를 주는 등 지역 주민들이 자연스럽게 함께 할 수 있는 거리를 제공할 것이다.
7. 기대효과
걷기 운동을 통해 지역 주민들의 신체적, 정신적 건강이 회복되고 유대감과 소속감이 증대된다면 이것은 지역민의 기본적인 욕구 충족으로 이어질 것이며, 걷기 크루의 소모임 활성화를 통해 지역 커뮤니티가 활발해질 수도 있을 것이다.
삼삼오오 모여 함께 걸을 수 있는 동네가 되어, ‘코로나19’ 이후 고립되어 혼자서 힘들어하고 있는 지역민들을 바깥세상으로 나오게 하는 작은 불씨가 될 것을 기대해 본다.
[참고문헌]
- 최미영, 정무성, 김종명(2019), 사회복지 프로그램 개발과 평가, 한국방송통신대학교 출판문화원.
- 최미영(2019), 사회복지 프로그램 개발과 평가, 멀티미디어 강의
- 거주지역 지방자치단체 홈페이지의 인구 현황 및 통계자료 분석
- 각종 논문 및 연구보고서, 인터넷 신문, 언론 내용 등 참조